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1. 浅口市議会 2022-06-30
   06月30日－05号

   
   取得元: 浅口市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-06
   令和　４年第３回　６月定例会　　　　　　　　令和４年６月浅口市議会第３回定例会会議録（第５）１．招集年月日　令和４年６月３０日（１７日目）１．招集の場所　浅口市役所議場１．開　　　議　６月３０日　午前９時３０分１．議事日程　　第１　委員長報告（質疑）　　　　　〇総務文教常任委員会　　　　　〇民生常任委員会　　　　　〇産業建設常任委員会　　第２　議案討論・採決　　　　　議案第４１号　浅口市防災行政無線施設条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第４２号　浅口市過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第４３号　浅口市子ども医療費給付条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第４４号　浅口市墓地等の経営の許可等に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第４５号　浅口市特定公共賃貸住宅条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第４６号　岡山県西部地区養護老人ホーム組合規約の一部変更について　　　　　議案第４７号　令和４年度浅口市一般会計補正予算（第２号）　　　　　議案第４８号　令和４年度浅口市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第４９号　令和４年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第５０号　令和４年度浅口市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　議案第５１号　令和４年度浅口市下水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　議案第５２号　令和４年度浅口市一般会計補正予算（第３号）　　第３　閉会中の委員会継続事件の申し出について１．本日の会議に付した事件及びその結果　　日程第１　委員長報告（質疑）　　　　　　　〇総務文教常任委員会　　　　　　　〇民生常任委員会　　　　　　　〇産業建設常任委員会　　日程第２　議案討論・採決　　　　　　　議案第４１号　浅口市防災行政無線施設条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（ 原案可決 ）　　　　　　　議案第４２号　浅口市過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４３号　浅口市子ども医療費給付条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４４号　浅口市墓地等の経営の許可等に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４５号　浅口市特定公共賃貸住宅条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４６号　岡山県西部地区養護老人ホーム組合規約の一部変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４７号　令和４年度浅口市一般会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４８号　令和４年度浅口市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４９号　令和４年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第５０号　令和４年度浅口市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第５１号　令和４年度浅口市下水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第５２号　令和４年度浅口市一般会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第３　閉会中の委員会継続事件の申し出について　　　　　　　（ 継続事件 ）１．出 席 議員　（４番欠番）　　　１番　　妹　尾　義　信　　　　　　　　　　　　３番　　竹　本　　　寛　　　５番　　オクランド　早　苗　　　　　　　　　　６番　　沖　原　有　美　　　７番　　山　下　周　吾　　　　　　　　　　　　８番　　石　井　由紀子　　　９番　　藤　井　立　子　　　　　　　　　　　１０番　　伊　澤　　　誠　　１１番　　佐　藤　正　人　　　　　　　　　　　１２番　　加　藤　淳　二　　１３番　　桑　野　和　夫　　　　　　　　　　　１５番　　大　西　恒　夫　　１６番　　香　取　良　勝　　　　　　　　　　　１７番　　井　上　邦　男１．遅刻または中途退場した議員の番号、氏名（な　し）１．欠 席 議員（２　名）　　　２番　　斎　藤　貴　士　　　　　　　　　　　１４番　　藤　澤　　　健１．地方自治法第１２１条の規定に基づく説明のため出席した者の職氏名　　市長　　　　　　栗　山　康　彦　　　　　　副市長　　　　　松　田　勝　久　　教育長　　　　　中　野　留　美　　　　　　企画財政部長　　石　田　康　雄　　生活環境部長　　新　田　直　哉　　　　　　健康福祉部長　　富　田　直　弘　　産業建設部長　　倉　田　裕　史　　　　　　上下水道部長　　山　本　青　司　　金光総合支所長　武　　　弘　一　　　　　　寄島総合支所長　竹　本　好　之　　教育次長　　　　難　波　勝　敏　　　　　　総務課長　　　　柚　木　章　宏１．出席した事務局職員　　議会事務局長　　平　本　仁　至　　　　　　次長　　　　　　三　宅　清　正　　書記　　　　　　内　田　哲　司　　　　　　書記　　　　　　山　崎　敦　史　　　　　　　　　　　　午前９時３０分　開議 ○議長（伊澤誠）　ただいまの出席議員は１４人であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（伊澤誠）　日程１、委員長報告を行います。　委員長報告に対する発言通告の申出はありません。　各委員長より付託案件の審査結果等の報告をお願いします。　まず、総務文教常任委員会よりお願いします。　藤井委員長。 ◆総務文教常任委員会委員長（藤井立子）　失礼します。　総務文教常任委員会委員長報告を行います。　令和４年６月２３日午前９時３０分から開催しました。　本委員会に付託された議案の審査経過と結果については次のとおりです。　１、議案第４１号浅口市防災行政無線施設条例の一部を改正する条例について。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　２、議案第４７号令和４年度浅口市一般会計補正予算（第２号）（所管分）について。　歳出の主なものは、総務費、市営バス車両購入事業費５０５万５，０００円、民生費・教育費、鴨方小学校児童クラブ新築事業費５，５００万円。　歳入の主なものは、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金３，０７５万円、子ども・子育て支援施設整備交付金２，４２１万６，０００円であります。　地方債補正は、緊急防災・減災事業を１，０９０万円増額するものです。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　３、議案第５２号令和４年度浅口市一般会計補正予算（第３号）（所管分）について。　歳出の主なものは、総務費、あさくち生活応援券給付事業費１億８，２６１万６，０００円、総務費・民生費、学校等給食費高騰対策事業費１，４１５万６，０００円。　歳入は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金で２億４，３６０万２，０００円であります。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　４、閉会中の継続事件について。　別紙のとおり８件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。　以上、概要を報告します。　令和４年６月３０日、総務文教常任委員会委員長藤井立子。 ○議長（伊澤誠）　総務文教常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　これで質疑を終わります。　次に、民生常任委員会より報告をお願いします。　佐藤委員長。 ◆民生常任委員会委員長（佐藤正人）　民生常任委員会委員長報告をいたします。　令和４年６月２４日金曜日午前９時３０分から開催しました。　本委員会に付託された議案の審査経過と結果については次のとおりです。　１、議案第４２号浅口市過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例について。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　２、議案第４３号浅口市子ども医療費給付条例の一部を改正する条例について。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　３、議案第４４号浅口市墓地等の経営の許可等に関する条例の一部を改正する条例について。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　４、議案第４６号岡山県西部地区養護老人ホーム組合規約の一部変更について。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　５、議案第４７号令和４年度浅口市一般会計補正予算（第２号）（所管分）について。　歳出の主なものは、総務費、コンビニ交付（所得証明書）導入事業費２４３万８，０００円、マイナンバーカード出張申請サポート等事業費２，８８６万１，０００円、衛生費、新型コロナウイルスワクチン接種事業費８，３８７万６，０００円、子ども医療給付事業費１，３２３万２，０００円。　歳入の主なものは、個人番号カード交付事務費補助金２，８８６万１，０００円、新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金５，１０１万４，０００円、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金３，１２６万２，０００円であります。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　６、議案第４８号令和４年度浅口市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について。　歳入歳出それぞれ１万３，０００円を追加するもので、歳出は保険事業費、労働保険料１万３，０００円。　歳入は前年度繰越金１万３，０００円であります。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　７、議案第４９号令和４年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第１号）について。　歳入歳出それぞれ５２万９，０００円を追加するもので、歳出の主なものは地域支援事業費、認知症総合支援事業費２２万８，０００円、一般介護予防事業費２８万７，０００円。　歳入の主なものは、地域支援事業交付金１６万３，０００円であります。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　８、請願第１号消費税インボイス制度の実施延期を求める意見書の提出を求める請願について。　本請願については、慎重に審査する必要があるため、閉会中の継続審査とすることに決定しました。　９、陳情第１号精神保健医療福祉の改善に関する陳情について。　本陳情については、慎重に審査する必要があるため、閉会中の継続審査とすることに決定しました。　１０、陳情第２号「すべてのケア労働者の大幅賃上げを求める意見書」の採択を求める陳情について。　本陳情については、慎重に審査する必要があるため、閉会中の継続審査とすることに決定しました。　１１、閉会中の継続事件について。　別紙のとおり８件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。　以上、概要を報告します。　民生常任委員会委員長佐藤正人。 ○議長（伊澤誠）　民生常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　これで質疑を終わります。　次に、産業建設常任委員会より報告をお願いします。　香取委員長。 ◆産業建設常任委員会委員長（香取良勝）　おはようございます。　それでは、令和４年６月２７日に行われました委員長報告を行います。　藤澤健副委員長と斎藤貴士委員の欠席の中、令和４年６月２７日月曜日９時３０分から開催いたしました。　議案第４５号、議案第４７号、議案第５０号、議案第５１号、議案第５２号の５件について、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　その他について、いろいろと委員会で討論がありました。その中のことをここで説明させていただきます。　委員から、金光建設課長の逮捕について、なぜ懲戒免職をしたのかという提案がなされ、それについて、日本は法治国家であり、まだ判決も出ていない。検察庁が起訴しただけでは犯罪者とは言えない。なのにもかかわらず、即座に懲戒免職。到底考えられないというこの件について答弁を求めました。　当局の答弁は、本人が認めたからという答弁であったけれども、これが本当かうそかというのは分からない、我々には。よって、この件についてきちっとしたことを教えてくれ言うても、絶対にこれは教えていただけなかったということで終わりました。　次に、議会の一般質問で、金光町占見線唐川建具から一里塚、大宮神社参道周辺について、オクランド早苗議員からの一般質問について質問がありました。　一般質問の中で、市長の答弁で予算計上しているのは約３４０万円。今まで多くの市民から要望書が出ているにもかかわらず、なぜここだけが必要なのかと質問、質疑が行われましたけれども、ここは市長、部長が要るんだということを前面に出して、はっきりした答弁はなかったというふうに感じております。　また、この件について、占見のそれから５００メートルほどしか離れてないところに２００メートルの道路が消防自動車、救急車が通るのがやっとなので、６年前に栗山市長、地域の人にすぐやるんだという約束をして帰ったと地域の人が言っておりましたけれども、いまだにそこはそのままでございます。にもかかわらず、なぜこちらが早くできたのかということも話題に上りました。　また２番目に、香取と香取団地の学童道について、土地所有者全員から何回も了解を得て、駄目だ、駄目だと言われとる中で、３年経過し、印鑑をようやくいただいたにもかかわらず、いまだにそこの学童道は自転車が通っても転げ落ちるというような状況でありますけれども、市長はするんだと。私と副市長と３人で昼食を食べに行く車の中で、あれは絶対にやってやると言われておる。あれから２年たったけれども、いまだ解決しておりませんし、する気もないんじゃと思います。地域の方は、なぜ印鑑だけを押させたのだろうかという不満が出ております。　また、香取、香取団地について土木委員及び他の２０名の要望書を２年前に市長宛てに出しているが、いまだ何の回答もございません。これは、その証拠として署名しとるものを提出して、皆さんと分け合って見たわけでございます。　また、金光町占見〇〇〇〇〇番、〇〇〇〇前占見区の区長の前の川に蓋をしないと、前課長が絶対ここはできないんだと。幅がここだけ広いんじゃから、しないんだと市長から言われとんだと。地域の人に建設課長から皆さんに伝えた。それが、なぜかすぐに蓋ができた。市長選挙で、その後に〇〇〇〇区長が栗山市長の奥さんと占見地区を選挙でお願いに回った。そしたらすぐできたんだと。地域の人が、なぜこういうことができるんだろうかと。自分の金でやるんならともかく、こういうことを勝手にやっとる。不満が出ておる、地域から。　また、金光小学校の預かり保育について、今回の市長選挙の前に市長が出向き、何かできることはないかと職員に尋ね、職員がトイレをお願いしたいと。はい、分かりました。手をすすりながら帰って、すぐその後できたというふうに聞いております。そこをまた何かあったら言ってください、すぐやりますからと言って帰りましたということを聞いております。そこの理事に桑野和夫共産党の議員が名を連ねておるというふうに私は聞いております。　閉会中の継続事件について。　別紙のとおり８件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。　以上、概要を報告します。　令和４年６月３０日、産業建設常任委員会委員長。 ○議長（伊澤誠）　産業建設常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　これで質疑を終わります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（伊澤誠）　日程２、議案の討論・採決を行います。　議案番号順に討論、採決をいたします。　議案第４１号浅口市防災行政無線施設条例の一部を改正する条例についてから議案第４５号浅口市特定公共賃貸住宅条例の一部を改正する条例についてまでの討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　ないようなので、採決に入ります。　議案第４１号から議案第４５号までは委員長の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」「異議あり」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　異議あり。 ◆１６番（香取良勝）　産業建設委員会の委員長でございますけれども、議案第４７号一般会計補正予算について、この件を、３４０万円、今の言うた、誰じゃったかな。オクランド早苗議員が一般質問で質問しとった道の件について、今なぜせないけんのかということについて疑義があるわけです。　よその今の学童の道なんかは全然しないんだと。そっちのほうが優先するんじゃなかろうかと。今のオクランド議員が言うとんのは、救急車も擦れ違いができます。また、言うちゃ悪いけど、霊柩車も通ります。にもかかわらず、そこをするのは時期尚早だと思います。そしてまた、どうしてもせにゃあいけんのは、一番香取と香取団地の子供の通学路でございます。　そこはもうはっきり言うて自転車が、中学生が走って帰りょうても、何回も落ちとるわけです。そういうところをせずに、なぜここができるのかと。市長が自分の金でするんならともかく、市民の税金で自分が好きな議員のことをすぐやるんだということで、私はこの件について反対いたします。その３４０万円については反対いたします。　以上でございます。 ○議長（伊澤誠）　香取議員、何号の議案になりますか。　　　　　　　　　　　　（１６番「４７号」の声あり）　議案第４７号はまだしてないんです。すいません、すいません。まだ今、議案第４１号から議案第４５号。　　　　　　　　　　　　（１６番「４１から４５までいったんじゃろう」の声あり）　今はそれを採決、異議なしですかということでやっていますんで。すいません。　再開します。　議案第４１号から議案４５号までは委員長の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　御異議なしと認めます。よって、議案第４１号から議案第４５号までは原案のとおり可決しました。　議案第４６号岡山県西部地区養護老人ホーム組合規約の一部変更についての討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　ないようなので、採決に入ります。　議案第４６号は委員長の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　御異議なしと認めます。よって、議案第４６号は原案のとおり可決しました。　議案第４７号令和４年度浅口市一般会計補正予算（第２号）から議案第５１号令和４年度浅口市下水道事業会計補正予算（第１号）までの討論を行います。　討論の希望はありませんか。　香取議員。
   ◆１６番（香取良勝）　それでは、この件について反対討論、やめていただきたい。　といいますのは、今、先ほど言い始めましたんですけれども、この予算３４０万円、よその地域で皆さんから要望が出とるのを一切せずにこれだけをすると。裏で何かあるんじゃろうかと地域の者も言っとるわけです。　初めて出た議員さんが一回質問したら、はいやりましょうと。しかし、私と市長、副市長が車に乗って、ここは絶対わしがやらん言ようるけえ印鑑もろうてきたる。香取君、まかせとけ言われて、それから２年たっても、そして地域の人が皆さんが印鑑を３回押しとんです。６年たっております。いまだにできません。　なぜできんのか。子供さんがそこを毎日自転車で中学生が走っていっとった。細いから車で転げ落ちる。何回も落ちとる。畑をしょうた人が何回も見とる。にもかかわらず、聞こうともしない、市長は。自分の金でするんならええけれども、今、私が言うとんのは、金光町時代に絶対にそこは前町長がしないと言ったのに共産党議員さんが、カタヤマさんが町長になって、香取君は何回も質問したから、あっこはやる。それで、広がっとるわけです、今。その当時はもう１台しか車が通らなんだ。今は通行が堂々とできるわけ。にもかかわらず、そこを広うすると。一般質問したらすぐやるんだと。何か裏があるんかなというふうに私も取りますし、市民も言うとります。　そしてまた、先ほど言いましたけれども、前区長の〇〇〇〇氏の前の道なんかは絶対しない。幅が広いんじゃから、しないんだと課長にきつく言っとった。だから、課長が近所の者にここができないんだと報告しとった。そうしたら、前の区長の〇〇氏と今の市長の奥さんが選挙になってずうっと地域を歩いた。そうしたら、家を建つまでにすぐ蓋がかかった。課長が泣きょうりました。わしらが言うとることはもうどがんもならんのんだということを言われとりました。　また、そういう件でほかにも今の２０名の方、土木委員が印鑑を押し、市民が２０名が印鑑を押しとるところなんかは、２年たっても要望書を出したと、いまだ回答がございません。　市民の税金を自分の金だと思ってやっとんかと私には思えるわけです。委員長として、大変不快に思うわけです。だから、これを私が同じ委員会で反対するのは大変申し訳ないけれども、私はこの件について今の３４０万円はその工事は今するべきではないというふうに考えまして、反対討論といたします。 ○議長（伊澤誠）　次に、本案に賛成の方の発言を許します。　賛成討論はありませんでしょうか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　ほかに討論はありませんでしょうか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　これで討論を終わります。　採決に入ります。　議案第４７号は委員長の報告のとおり原案を可決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（伊澤誠）　起立多数と認めます。よって、議案第４７号は原案のとおり可決されました。　議案第４８号から議案第５１号までは委員長の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　御異議なしと認めます。よって、議案第４８号から議案第５１号までは原案のとおり可決されました。　議案第５２号令和４年度浅口市一般会計補正予算（第３号）の討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　ないようなので、採決に入ります。　議案第５２号は委員長の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　御異議なしと認めます。よって、議案第５２号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（伊澤誠）　日程３、閉会中の委員会継続事件の申し出についてを議題とします。　お手元に配付のとおり各委員長より閉会中の継続事件の申出がありました。　お諮りします。　各委員長からの申出のとおり閉会中の継続事件とすることに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　御異議なしと認めます。よって、各委員長からの申出のとおり閉会中の継続事件とすることに決定しました。　以上をもって本定例会に付議されました案件は全て終了しました。　これをもちまして令和４年第３回浅口市議会定例会を閉会いたします。　御苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　午前９時５６分　閉会　　以上会議の顛末を記し相違ないことを証するためにここに署名する。　　　令和　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　浅口市議会議長　　　　　　　　　　　　浅口市議会議員　　　　　　　　　　　　浅口市議会議員...